一帶一路2.0

習近平：絲路基金增800億人幣主打小而美民生項目

中國國家主席習近平18日在第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇開幕式主旨演講表示，中國將創建「絲路電商」合作先行區，全面取消製造業領域外資准入限制措施，並未來每年每年舉辦「全球數字貿易博覽會」，擴大數位產品等市場准入。

習近平表示，中國將創建「絲路電商」合作先行區，同更多國家商簽自由貿易協定、投資保護協定。全面取消製造業領域外資准入限制措施……詳全文

一帶一路源起

習近平「大國外交」的核心戰略

「一帶一路」是絲綢之路的現代版，是中國國家主席習近平在2013年提出的國際合作新模式。「一帶一路」是指陸上「絲綢之路經濟帶」與海上「21世紀海上絲綢之路」的簡稱，「一帶」從陸上向西開放，經中亞、俄羅斯、中東歐、西亞延伸至歐洲，打造國際大通道和國際經濟合作走廊；「一路」從海上向西開放，經東南亞、南亞至印度洋，延伸至歐洲，以重點港口為節點，建設運輸大通道。

整個倡議橫跨亞洲、歐洲和非洲多個國家和地區，主要推動互聯互通和國際合作，合作重點在於加強相關各地的政策溝通、設施聯通、貿易合作。中國欲藉由「再現古代絲路繁華」的概念，協助與貿易夥伴間的建設和發展，並開拓全球經濟戰略布局，「一帶一路」是繼美國主導的馬歇爾計畫後，規模最大的經濟外交計畫。

「一帶一路」計劃規模覆蓋近70個國家，當中涉及約45億人口，占全球人口63%，整體經濟規模約占全球生產總值的29%。沿線國家當中，不少是發展中和新興的經濟體，中國方面認為，若能提升這些地區的基礎建設和經貿發展，將能為中國、亞洲以至國際帶來經濟與貿易成長新動力。

「一帶一路」被視為習近平「大國外交」戰略的核心組成部分，尋求中國根據其不斷上升的實力和地位，在全球事務中發揮更大的領導作用。該項目的目標完成日期為2049年，正是中華人民共和國成立的100週年。

現況與挑戰

雙向投資逾3,800億美元VS.債務陷阱

今年是「一帶一路」倡議提出10周年，國新辦日前舉行《共建「一帶一路」：構建人類命運共同體的重大實踐》白皮書發布會。國家發改委副主任叢亮指出，2013至2022年中國與共建國家進出口總額，累計達19.1兆美元，年均增長6.4%；與共建國家雙向投資累計超過3,800億美元，其中，中國對外直接投資超過2,400億美元。已有150多個國家和30多個國際組織加入共建「一帶一路」。

最新「一帶一路」白皮書提到，中國在共建國家承包工程完成營業額累計達到1.3兆美元。此外，還指出「中國進出口銀行『一帶一路』貸款餘額達人民幣2.2兆元（約3,074億美元），覆蓋超過130個共建國家，貸款項目累計拉動投資4,000多億美元，帶動貿易超過2兆美元」。即所有共建國家貸款約3,074億美元，平均每個國家負債約為24億美元。

儘管中國官方宣稱，「一帶一路」10年來取得了實打實、沉甸甸的重大歷史性成就。但有觀點認為，「一帶一路」開展之初，出乎意料的好；到了後期，出乎意料的糟。隨著疫情後世界經濟的衰退和中美關係惡化，全球供應鏈破碎，「一帶一路」面臨很大負面影響。

其中，歐美國家從政府到輿論，一再批評「一帶一路」是中國設置的「債務陷阱」。疫情之後，國際經濟轉差，發展中國家尤甚，債務壓力陡增，這個時候，他們發現欠中國的外債中商業性援助規模較大，利率更高，再加上美聯儲大幅加息，使融資成本高漲，且自身的財政管理制度欠缺，種種因素因素加疊下，不少發展中國家一個接一個地面臨債務償付危機。

許多經濟學家和投資者表示，中國的放貸操作，助燃了斯里蘭卡和尚比亞等地的債務危機，在經過近十年慷慨提供貸款之後，中國在著手討論一項「一帶一路 2.0」新版計劃，將更加嚴格地評估新貸款項目，對於不願接受的貸款損失和債務的國家重新談判。

各國看法

普丁力挺中國，義大利陷進退兩難

社論

從「一帶一路」戰略轉向 評議全球政經發展

就在台灣國慶日眾聲喧嘩之際，中國大陸發布了「共建一帶一路：建構人類命運共同體的重大實踐」白皮書，除了盤點十年成果，並指出下一個階段的方向。中國外交部也隨即在11日宣布，第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇將於17日至18日在北京舉行，主題為「高質量共建『一帶一路』，攜手實現共同發展繁榮」。

種種訊息顯示，在可預見的未來，大陸仍會持續推動這個被喻為「中國版全球化」的戰略，但會有重大轉向。因此，吾人必須高度掌握其發展，以預測其對全球政經情勢乃至台灣造成的影響。

回顧2013年大陸之所以啟動「一帶一路」戰略，有其政治經濟雙重意涵：從政治層面來看，此戰略主要希望大陸由過去的「面向海洋」轉往「面向陸地」，強化與中亞、西亞，以及歐洲的聯繫，以抗衡美國重返亞洲（Pivot to Asia）戰略。從經濟層面來看，一方面希望透過更大市場的整合，為大陸經濟增添動能；另一方面，則是扭轉改革開放以來重沿海、輕內陸的區域發展模式，以類似「軸心翻轉」的概念，讓長期處於經濟發展邊緣地帶的新疆、雲南、貴州等地一躍成為經濟增長「龍頭」。 閱讀全文